苗忠有：创新设立“三支柱一市场”物权融资服务体系

　　从主体、产品、风险以及政府补贴和资源整合方面，吉林省的农村金融运行已经有了一个良好的开端。从机构的主体方面，吉林省今年批了一家九银租赁公司，由九台农商行牵头；从贷款的增量方面，截止到11月末，吉林省的农业贷款余额6000亿，增长速度达到21%；从不良率方面来看，在今年经济下行情况下，下降1个百分点；在其他的金融产品方面，现在也在极大丰富，像便民贷也大量涌现。

　　尤其是在2015年12月2日，由人民银行和七个部门，联合发布了《吉林省农村金融综合改革试验方案》，截至今天，运行得还不错。我们在吉林农村金改大框架中，创新设立了以“三支柱一市场”为核心的物权融资服务体系，即物权增信服务支柱、信息信用服务支柱、基础金融服务支柱和农村综合产权交易流转市场。

　　在物权增信方面，成立了一个40个亿的农业担保公司，省政府委托下面的一个国有企业，成立5亿的全省物权公司；在信息信用方面，打造一个全省农民的信用平台，最终农民贷款或者农业经营主体贷款走向信用化；在基础金融方面，成立1个亿的吉林省金融服务总公司，省、市、县、乡、村，逐级把下面的农村信息收集上来，经过各种比对筛选，配合各种融资机构，让他们进行对接；在平台方面，构建一个吉林省全省的产权交易平台，解决手里有经营权而没有流转市场的问题。

　　此外，我们正在提出一个思路，就是财政资金金融化运作，即整合散落在各个部门当中的财政补贴和贴息。在推动农村金融改革方面，产业政策和财政政策基本用到极限了，现在就得想办法用金融的手段来放大这些财政政策和产业政策。

　　最后，加大农村互联网金融支持的手段。吉林省省域面积是18.73万平方公里，全部农户有400万，人口是2700万，耕地大约1亿亩，林权9000万亩，还有2000多万亩的水权，接近3000万亩的草场权。虽然不能说是地广人稀，但我们的农户居住还比较分散。如果一个大型的银行，给农户贷款3万块钱，成本都负担不了。下一步要利用“互联网+”，尤其是“互联网+金融”的手段，应该是我们努力的方向。

*苗忠有：吉林省金融办副主任